安委会各成员单位:
根据8月24日示范区安全生产紧急会议精神,深刻汲取济源市南方制革有限公司“8·21”窒息事故教训,结合交通运输部门安全工作实际,现将做好安全生产工作紧急通知如下:
一、深刻汲取事故教训。8月21日济源市南方制革有限公司发生窒息事故,造成3人死亡,引起了省、示范区领导的高度关注。王凯省长、周霁常务副省长、武国定副省长相继作出批示,省安委会专门挂牌督办。8月24日,示范区召开安全生产工作紧急会议,管委会主任、市长庄建球,管委会副主任、常务副市长王惠民分别作出重要讲话,提出明确要求,事故给济源经济社会发展大局造成了不良影响。各成员单位要深刻汲取事故教训,举一反三、警钟长鸣,结合本单位部门安全工作职责,履职尽责,切实守住守牢安全生产红线底线,确保群众生命财产安全。
二、立即开展企业全面大排查。各成员单位要立即对本行业领域管辖企业开展全面排查,以道路运输、水上运输、交通工程施工等企业为重点,列出所有企业名单,对照企业名单逐个核对证照资质等情况,逐企业明确监管责任单位,按照“一企一码一档”要求,建立健全企业安全档案,全面掌握本行业领域安全生产基本情况。8月30日中午12:00点前务必将各自监管企业台账(生产的、停产的、检修的)报局安委会办公室,局安委会办公负责统一汇总上报示范区安委会办公室,进行媒体公示,接受群众监督。同时,对于经营困难、管理人员缺失、安全管理不到位、不规范的企业务必在3天之内停产到位。
三、坚决消除安全隐患。进一步巩固道路运输、城乡客运、公路运营、水路运输、交通工程建设项目、交通运输执法等安全专项整治行动成果,对大排查大起底中发现的证照不全企业,及时抄告执法部门责令企业停产整顿,指导企业补齐相关手续,手续不齐全的不允许复工复产,严厉打击无证无照非法组织经营等行为。要对照台账企业名单进行全覆盖排查,最大限度发现和整改隐患,必须坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效,要对省安委会第九督导组交办问题整改情况进行回头看,查清交办问题是否存在假整改、反弹等问题。严格按照企业清单实施检查,严禁走形式、走过场检查,对检查结果要签字负责,发现问题隐患要当场向企业交办,并建立隐患排查治理台账,加强后续监督,保证问题隐患和制度缺陷“双归零”。各单位要于每周一上午10点前,向局安委会办公室报送上周重大隐患排查台账、生产企业名单、停产企业名单、停产企业监督人、采取的安全管控措施等情况。
四、切实加强安全生产培训教育。各成员单位要通过不同形式,加大对《安全生产法》、《刑法修正案(十一)》的宣传学习。结合行业部门实际,加大业务培训,切实做到真学习、真掌握、真会用,重点要对特殊作业岗位人员、企业主要负责人和管理人员进行安全培训教育。加强警示教育,搜集整理近年来省内外发生的道路安全生产事故典型案例和调查报告进行学习,结合生产安全事故整改情况“回头看”,组织干部职工和企业员工集中观看讨论,深刻反思“事故教训在哪里”,深入查找“安全隐患在哪里”,认真检视“工作差距在哪里”,认真谋划“防范对策在哪里”。通过“四问”学习讨论,以案说法,信案促改,切实起到“处理一起事故、警示教育一片”的作用。各单位要于8月30日中午12:00点前将培训教育情况、警示讨论等情况报送局安委会办公室。
五、压实领导责任。各成员单位要切实履行好政治责任,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”要求,统筹好发展和安全的关系。主要领导要亲自过问,靠前指挥,分管领导具体负责,扎实按法定职责履职尽责,把应尽的责任切实扛起来,真正做到行业监管全覆盖,横向到边,纵向到底,不留死角,确保把安全生产工作责任落实、落细、落实到位。
六、严格责任追究。各成员单位要充分认识到安全生产工作的艰巨性、复杂性、繁重性,坚决克服麻痹心理,要真正从思想上重视起来,决不能推诿扯皮,要用铁的标准抓安全生产、用铁的手腕整治隐患、用铁的心肠进行问责、用铁的办法实现本质安全。凡因履职不到位、工作不力,迟报、瞒报或谎报安全事故的,一经查实,将以最快的速度依法依规追责问责。
2021年8月24日