济源示范区共有9家驾培企业,从业人员699名,其中教练员544人,教练车450台,年均培训学员1万余名,涵盖大车、小车和摩托车等多种教学科目。交通运输局通过制定驾培考核标准、健全行业自律体系、引导企业创新服务等方式,有效优化济源驾培诚信营商环境。2022至2024年,济源驾培企业吸纳周边县市大车学员1367人,小车学员4019人,学员科目一、二、三、四合格率分别为86.76%、69.66%、65.88%、95.56%,考试合格率长年位居全省首位。
一、统一驾培考核标准,夯实信用管理基础
通过出台质量信誉考核方案、实施信用监管、公开监管结果等措施,为全驾培行业规定统一标准,提升信用结果适用性,为后续信用应用打下牢固基础。一是健全质量信誉考核体系。制定考核标准,出台《济源示范区2023年度机构质量信誉考核实施方案》,每年对全区驾培企业进行服务质量信誉考核,在经营管理、经营行为、服务质量、社会责任四个方面对驾培企业进行评分,分为AAA级、AA级、A级和B级。同时依托“济源市机动车驾驶人培训管理服务平台”抓取教练员、教练车及培训学员在培训过程中的实时数据,提供考核依据。教练员和学员培训照片每五分钟抓拍一张,照片抓取率为100%。二是实施差异化监管。依据信誉考核评级结果,结合双随机、一公开抽查手段,对驾培企业进行分级监管,按照信用风险等级高低确定检查频率,AAA级企业检查比例为10%,AA级企业检查比例为20%,A级企业检查比例为30%,B级企业检查比例为50%。对于高信用风险驾培企业定制检查清单,列清重点检查事项。三是监管结果全公开。根据学员回访满意率、教学审核合格率等指标,对驾培企业进行红黑榜评定,将学员投诉率为零、投诉办结率为100%、考试合格率为全市前三的企业认定为红榜企业,每季度将红黑榜名单在《济源日报》等平台予以公示,今年共公示红榜驾培企业3家、黑榜驾培企业0家。每月通过济源驾培网对外公布各培训机构学员投诉率、考试通过率以及新取得驾照驾驶人三年内的交通违法和事故率等各项数据。
二、严格驾培自律,树立行业诚信形象
发挥驾培行业协会桥梁纽带作用,通过完善驾培行业自律制度,提升教练员综合素质能力,开展教练员五星评级等方式,将信用与驾培行业相连接,树立驾培行业诚信新形象。一是完善行业自律体系。行业协会吃透质量信誉考核标准,进一步制定教练员入职考核标准、五星教练员评星标准、教练员职业道德规范与投诉受理制度、公开行业诚信自律公约及监督渠道,对违规失信教练员进行严肃处理报协会和管理部门备案,对屡次违规且拒不改正被解聘的教练员列入“黑名单”,通报全区驾培企业禁止录用。二是综合素质教育两手抓。行业协会一手把牢岗前培训、一手攥紧素质再教育,提升教练员整体素质水平,拔高行业能力上限。强化教练员的职业道德教育、道路交通安全法律法规、教学技能、应急处置等方面的岗前培训。每年组织专家开展不少于7天的再教育。目前,刘杰等三名济源驾培教练员获得全国交通运输行业职业技能大赛团体第二名。三是开展教练员五星评级。督导协会完善修订《机动车驾驶培训“五星教练员”评选标准》,将评选标准梳理归类为教学安全、教学质量、文明服务、遵纪守法以及廉洁自律五星,用“百分”点亮“五星”,让“五星”教练员亮相上墙,每年将“五星”教练员向社会公布,打造驾培企业招生“金招牌”。
三、创新驾培机制,提升企业服务能力
在驾培企业中创新各项诚信举措,推出个性化特色服务,将信用应用到实处,让教练员、学员都能享受诚信红利,有效增加济源驾培行业吸引力。一是建立诚信奖励机制。引导驾培企业建立激励型薪酬体系,对诚信廉洁的优秀教练员发放奖金进行鼓励,根据每季度对教练员综合素质和教学、招生等方面的考核结果调整工资档次。目前,据统计同企业同教龄的教练员的薪酬差达到1000元左右,5年教龄教练员薪酬超过3年教龄教练员的比率达3%。二是推出定制服务。鼓励驾培企业严格落实教学大纲的基础上,创新特色课程,更好满足不同群体需求。结合实际路况、学员能力等因素,融汇先进教学经验,形成统一教案和教学视频,为学员定制普通班、老年班、VIP班、夜班等各种个性化教学方案,满足不同学员需求,高质量完成教学任务,小车实际培训里程超出大纲标准40公里以上,大车实际培训里程超出大纲标准100公里以上。三是履行信用承诺践诺制度。要求驾培企业制定符合自身情况的信用服务承诺制度及学员回访制度,对考试通过学员进行各科目全回访,主动调查学员满意度,回访率达到100%,确保“有诺必践”。截至目前,阳光驾校兑现200元投诉奖5起、返还1000元学费2起;腾飞驾校兑现投诉奖6起。