根据示范区党工委统一部署，2025年7月15日至8月29日，示范区党工委第六巡察组对示范区交通运输局下属的济源市交通运输综合行政执法支队党总支进行了机动巡察。2025年10月16日，示范区党工委第六巡察组反馈了巡察发现的问题和意见建议。交通运输局党组深刻认识到巡察整改是政治任务、责任使命，更是推动交通运输执法工作提质增效的重要契机，第一时间扛起主体责任，以“正视问题不回避、整改落实不松劲”的态度，迅速部署、周密组织、从严推进，扎实开展集中整改工作，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作组织实施及阶段性成果
局党组坚持政治引领、系统施治、标本兼治，以整改促规范、以规范促提升，推动巡察整改从“解决具体问题”向“完善治理体系、提升治理能力”转变，实现执法队伍建设、业务工作质效、制度体系构建全方位跃升。
（一）构建闭环整改格局，压实整改政治责任。成立由党组书记牵头的整改工作领导小组，构建“党组统筹、班子分管、分级落实、协同联动”工作体系，精准制定整改方案，分解细化105项具体措施，实行挂图作战、动态督导。局党组定期召开推进会统筹调度，班子成员落实“一岗双责”深入一线督办，坚决杜绝形式主义、纸面整改，截至目前整改措施完成率达99%，阶段性整改成效得到扎实巩固。
（二）靶向破解突出难题，全面提升执法质效。聚焦巡察指出的理论武装、执法规范、廉政建设等核心问题系统施策，规范“第一议题”制度，建立常态化学习考核机制；推进科技治超建设，升级执法设备、优化非现场执法布局，健全跨部门联合执法机制；开展以案促改警示教育，完善制度体系23项，严肃追责问责，从源头上堵塞监管漏洞，推动执法行为标准化、规范化、制度化。
（三）深化整改成果转化，推动工作高质量发展。以巡察整改为契机，实现执法效能、队伍作风、服务质效同步提升，非现场执法专班高效运转，案件办理流程持续优化；开展纪律作风整顿，完善考核与轮岗机制，营造“比学赶超、实干担当”的浓厚氛围；联合多部门整治路域环境乱象，畅通监督举报渠道，群众满意度与执法队伍公信力显著提升。
（四）从严抓好线索处置，严肃追责问责到位。对巡察组交办的4件、转办的10件问题线索高效处置，截至2026年1月22日已办结13件，给予党纪政务处分2人、组织处理11人，责令执法支队班子作出检查3次；通过整改共问责追责13人，开展专项治理2次，解决民生领域突出问题2个。
二、巡察反馈意见具体整改情况
（一）关于“贯彻上级重大决策部署有短板，主责主业履职不到位”方面
1.针对“理论学习重视不够，贯彻落实不深入”问题
整改情况：一是抓实专题学习，制定《深入学习习近平关于交通强国的重要论述》专项学习计划，2025年10月至12月召开党总支扩大会集中学习研讨8次，完成专题研讨任务。二是补学上级精神，2025年9-10月组织专题学习补学上级重要文件，开展研讨发言18人次，建立重要文件精神学习台账，10-12月通过班子会传达落实11次，制定督导检查表将学习与业务同部署同考核，现场检查6次确保落实。三是健全学习机制，完善学习制度并明确责任人，将学习情况纳入年度考核，班子成员分赴各大队指导交流，推动学习成果转化为执法履职实际行动。
2.针对“治超工作推进不力，源头监管存漏洞”问题
整改情况：一是强化执法队伍学习，2025年9月至2026年2月组织全体执法人员集中学习交通执法及源头监管业务知识7次，提升专业素养。二是复盘超限案件并规范处置，2025年12月底前对1223起超限案件全面复盘，未发现违规违纪线索，完善超限货车信息抄告制度和违法车辆源头办理台账，2025年完成治超“一超四罚”10起，实现人、车、企依法联合处罚。三是严管运输企业，2025年11月对4家停业整顿期间违规营运的运输企业调查核实，12月底前约谈企业负责人，建立违法违规企业“回头看”机制，每半年开展一次核查，确保行政处罚执行到位。四是精准打击货运源头，通过车辆轨迹、视频、源头确认等固定证据链，2025年9-12月累计处罚货运源头82家，解决“以罚代管”问题。五是推进科技治超建设，2026年2月13日通过市政府网站公示重点货运源头单位，计划2026年6月底前将其称重、视频数据接入治超管理平台。六是整改超限站管理问题，完善超限检测站岗位管理职责和货车检测登记台账，现场检查2次均规范登记，每半年检测称重设备，9月完成梨林超限站货场封闭改造。七是升级执法设备，2025年10月对三个超限站车辆识别系统维修升级，目前设备运行稳定，明确超限站站长为设备检查维护第一责任人，12月对设备抽查2次均运行正常。
3.针对“行政执法人员乱作为，行业乱象丛生”问题
整改情况：一是整治“吃拿卡要”行为，对执法人员违规违纪问题已按规定给予警告处理，2025年12月编印《支队典型案例警示录》下发各基层大队，公布违规违纪问题举报通告，2025年以来对相关执法人员批评教育、吊销证件、调离岗位等处理共19人。二是严查人情案，印发以案促改实施方案，2026年1月召开警示教育专题会，建立案卷监督管理机制实现全程监督。三是规范执法用权，印发以案促改实施方案并召开警示教育会，11月专题学习执法记录仪新规、12月完善行政执法全过程记录制度，为一线执法人员配备80部执法记录仪、8台执法车辆安装记录仪，公开举报渠道接受社会监督。四是纠正选择性执法，2025年9月成立非现场执法专班，截至12月底办结非现场执法案件560余起，派驻监督人员入驻案件处理中心全程参与办案。五是统一执法尺度，2025年10月组织执法大讲堂复盘赵文涛、赵小永案件，明确罚款差异系新旧法适用不同，组织执法人员学习新法规，2025年12月至2026年2月发布3起典型案例主动接受社会监督。六是规范卸载货物处置，完善货物装卸台账和卸货凭证，制定货场弃货处理流程，12月对货场检查2次均规范登记。
4.针对“治超非现场执法系统不完善，监管存在短板”问题
整改情况：一是优化点位布局，2025年7月1日停用逢石河桥非现场点位，11月对五里沟点位实地勘察，在大东线荷宝高速桥下涵洞设置限高设施，对该点位上下游路段每周开展不少于4次执法巡查。二是提升数据处置效率，2025年9月6日成立治超非现场执法专班并明确岗位职责和办案流程，3月起建立数据审核台账，截至12月底累计立案568起、办结560起。三是强化蒙牌车辆打击，通过平台优化与交警系统协查提升涉牌车辆识别率，将夜间和凌晨巡查频次增至每周7次以上，2026年1月4日向交警推送2025年9月以来涉牌违法信息194条，有效数据已录入交警系统。
5.针对“跨部门协作机制不畅，联合执法效能不足”问题
整改情况：一是深化公安交管协作，2025年12月建立与公安交警信息共享和抄告机制，确定每季度召开一次联席会议，2025年开展路面联合治超500余次，查扣超限车辆526辆，其中百吨王27辆。二是严厉打击“黄牛”，2025年11-12月多次向公安部门提交“黄牛”相关证据，12月10日发布举报倡议书征集线索3条，配合公安部门办理“黄牛”案件1起，压缩非法活动空间。三是整治占道经营，2026年2月25日与高新区对接明确富士康E区管护责任边界，2025年9月以来联合轵城镇政府、公安交警等开展突击整治20余次，将高速南站附近道路纳入日常路政必巡清单，实现路域环境常态化管控。
6.针对“制度建设存在薄弱环节，制度执行棚架”问题
整改情况：一是完善案件评查机制，制定执法案卷评查机制，全年开展4次评查覆盖36个案卷，发现问题18处并现场反馈整改，组织执法大讲堂7次并邀请法院、司法局专家指导。二是推进基层站所标准化，2025年10-12月为4个基层执法大队完善案件询问室和警示教育室，12月底前完成15台执法车辆标识喷涂，对老旧车辆启动报废程序。三是规范案卷档案管理，完善标准化档案室建设，整理各类档案3400余份，12月19日印发《案卷档案管理办法（试行）》。四是严格执法证管理，注销受处分人员执法证件并调离执法岗位，12月制定执法人员证件管理办法，明确专人管理确保队伍纯洁性。
（二）关于“全面从严治党不够有力，党风廉政建设存在短板”方面
7.针对“主体责任履行不到位，监督管理宽松软”问题
整改情况：一是压实党风廉政责任，召开党风廉政建设专题会，将党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是强化警示教育，2025年12月印制《典型案件警示教育录》，用身边事教育身边人。三是健全廉政防控体系，2025年11月梳理涵盖多环节的廉政风险点13个，制定防护措施28条，印发了超限检测站岗位管理职责厘清权责。四是畅通监督渠道，2025年12月公布执法人员违规违纪问题举报通告，主动接受社会监督。五是整改监察建议问题，建立了监察建议问题台账实行销号管理，12月对超限站监控设备全面排查并优化升级，实现全方位无死角覆盖，制定监控设备使用管理办法，建立“每日线上巡查”机制。六是规范处分执行，对2023年以来30名受处分人员处理情况逐一核查，完善处分决定执行流程，强化纪检监察与组织人事协同联动，定期开展“回头看”。
8.针对“‘以案促改’工作不深入，警示教育效果不佳”问题
整改情况：一是深化以案促改，印发了以案促改实施方案，2026年1月15日召开警示教育专题会，构建“分层分类+全员覆盖”的警示教育体系，明确覆盖全体执法人员。二是抓实酒驾专项警示，2025年12月31日开展“酒驾之害”专题警示教育大会，要求执法人员撰写心得体会，用典型案例强化纪律意识。三是健全常态教育机制，将警示教育工作纳入日常管理，与业务工作同部署、同考核，确保警示教育融入日常、抓在经常。
9.针对“工作作风不实，执行纪律有偏差”问题
整改情况：一是提升群众满意度，经常性开展执法规范化、廉洁自律和服务型行政执法理念教育，落实《事业单位人事管理条例》考核工作人员绩效，2025年与济源广播电台合作推出5期《走进直播间》、制作2期普法视频，召开企业座谈会并邀请代表走进执法一线，提升执法透明度。二是严肃工作纪律，2025年11月20日开展作风纪律整顿，对9名作风涣散人员批评教育，完善了业务考核细则，将日常检查与评先评优、晋级晋升挂钩。三是规范值班管理，明确一线执法部门调班、换班管理要求，确保人员24小时在岗在职，杜绝脱岗、串岗等问题。
（三）关于“基层党建工作不扎实，干部人才队伍建设待加强”方面
10. 针对“党建主体责任落实不到位，决策机制不规范”问题
整改情况：一是规范重大案件决策，制定《交通运输局重大行政执法案件集体讨论制度》，每周一、周四由局班子成员集体讨论，规范会议记录并实现线下签字、线上签名双重留痕。二是强化法制审核力量，新增2名具有资质的法制审核人员，发挥法律顾问作用，鼓励工作人员考取法律职业资格证，提升法制审核专业性。三是深化党建业务融合，2025年11月至2026年1月4次召开党总支会议专题研究党建与执法业务融合工作，2025年6月完成多支部融合，11月设立3个超限检测站流动党支部，完善了党建工作考核细则，每半年对各支部考核。四是严格末位表态制度，完善了支队党总支及班子会议事规则，明确重大事项研究中主要负责人末位表态要求，规范会议记录和发言顺序，保障决策民主规范。
11.针对“党内政治生活不严肃，组织制度执行不规范”问题
整改情况：一是整改组织生活问题，对组织生活会制度执行不规范的4名支部书记批评指正并督促整改到位。二是提升党务工作能力，2025年10月22日举办党务工作者培训班，学习《河南省直机关严格党的组织生活制度示范科目》，强化制度执行意识。三是严格制度落实，对各支部“三会一课”、主题党日等落实情况开展2次全面检查，均做到记录规范，严格落实“第一议题”“三会一课”等制度，提升党组织组织力和政治功能。
12.针对“队伍建设存在短板，结构不合理”问题
整改情况：推进人员轮岗，一是于2025年12月8日印发《工作人员轮岗交流实施方案》，明确轮岗原则、条件、程序、年限；对在一个岗位5年以上的79名（原91人，摸底排查后实际79人）人员进行摸底分析，2026年3月10日完成轮岗35人；2026年3月25全员轮岗完成。通过轮岗交流，激发了队伍活力，降低了廉政风险，为优化人员结构、提升整体履职效能奠定了坚实基础。
（四）关于“巡察反馈问题整改不彻底，历史遗留问题未解决”方面
13.针对“济源市河口村水库港航安全基础设施建设项目（二标段）推进滞后，巡逻艇未交付”问题
整改情况：一是优化项目设计，2026年1月19日完成该项目优化设计方案，并报示范区管委会审批，合理调整项目建设内容。二是解决资金问题，2025年12月完成巡逻艇采购尾款124万元支付工作，目前巡逻艇已移交支队投入使用，有效盘活闲置资产，提升水上交通安全监管效能。
三、下步工作打算
交通运输局党组将持续扛牢巡察整改主体责任，坚持标准不降、力度不减，以钉钉子精神深化整改、固化成效，着力推动交通运输执法工作高质量发展。
（一）健全长效机制，深化标本兼治。持续完善制度体系，建立动态评估与更新机制，强化“一岗双责”，推动党建与业务深度融合，将整改成效纳入组织生活会重要内容，选树先进典型、强化正面引导，巩固整改成果。
（二）提升专业能力，锻造过硬队伍。聚焦巡察暴露的能力短板，深入开展执法质量效能提升行动，分级分类组织全员轮训与案卷评查，重点加强新法规、群众工作方法及应急处突培训，深化作风建设和警示教育，锤炼执法铁军。
（三）强化立体监督，压实主体责任。构建内外结合的常态化监督网络，内部持续开展执法领域突出问题专项整治与“回头看”，严防问题反弹；外部聘请廉政监督员，定期座谈通报整改进展，层层传导压力确保责任落实。
（四）持续攻坚克难，巩固整改成效。对科技治超建设、班子配备规范、人员轮岗等未完成或需长期推进的问题，制定专项攻坚计划，明确清单、目标与路径，主动汇报协调，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹，确保整改彻底到位。
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中共济源产城融合示范区交通运输局党组
2026年4月7日
