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对济源市五龙口镇彤鑫石料厂未建立货运统计制度不予处罚

【基本案情】2022年9月2日10时20分，孔某驾驶豫U56129号解放牌四轴货车，由克井镇往思礼镇运输煤矸石，行驶至G327国道与金利大道交叉口时，被执法人员发现该车未采取必要措施防止货物脱落、扬撒。上述事实有现场笔录、现场照片证实。

【违法依据】孔某的行为违反了《道路货物运输及站场管理规定》第三十一条的规定，依据《道路货物运输及站场管理规定》第六十一条第二项的规定应处罚款1000元。

【免于处罚的理由和依据】鉴于孔某此次违法行为轻微且及时纠正，没有造成危害后果，属于交通运输轻微违法行为不予行政处罚事项清单，依据《行政处罚法》第三十二条、第三十三条的规定，决定对其不予处罚。

【评析】对轻微违法行为免予处罚，是创新执法方式、改善执法环境的一项重要举措。本案中，执法人员发现孔某未将货物覆盖完全后，按照规定开展执法检查，发现属于可以适用免予处罚情形，当即向当事人指出违法行为、宣传相关法律法规，下发《简易行政指导书》，责令当事人立即改正，当事人主动整改到位后，签订信用承诺书，遂免予处罚。这样既起到了教育警示作用，又减轻了当事人的经济负担，体现了“有温度的执法”，对于优化营商环境具有积极的意义。